Don't Let Our Youth Go To Waste...: July 2007

Fengxian used to be a county in Shanghai Municipality, now it is assigned as one of the areas in Shanghai. First picture indicates the "Laborers' Cultural Palace" and "Labor Union"building, it looks like majesty and kinda overwhelming when you stand right out there. The funny thing is in the ground floor of this building, it's a real estate broker's workshop named Kangkai.

At the entrance of this high rise (last second pic), there is a motto by Jiang Zemin (ex-president) on the wall says "Labor Union is working class's organization leaded by Chinese Communist Party, it responsible for sacred duties as representative and protector of workers and masses' lawful rights and interests."

The last pic is Housing Transaction Center in Fengxian.

两个政策：
一，重庆近两年发生的事情有点看头，前些日子汪洋政府出台新政策，允许重庆市农民以土地承包经营权直接入股，可用于跟农业用途相关的活动。
第二，上海稍微走的更远一点点，开放宅基地使用限制，允许其用于开办“农家乐”等商业活动。

我们谈市场经济，所谓制度化的市场经济，一些构成要素必不可少，如果不具备，就不能算市场。这些构成要素就是，平等的交易主体，生产要素的自由流动，企业的自由进入。对于土地/房产市场，交易的各个主体有政府、开发商、企业、个人以及其他形式的集体，之间平等与否是个很复杂的问题；生产要素呢，最主要的土地，便是不可能流动的，所有土地的买卖和其用途的变更都要通过政府决定，农业用地别做它途只有被政府征用一条路可走，被垄断的土地供应怎么可能市场化呢。是否可以自由进入更是不言自明，民众若想合资合作建房，政府就算不禁止，仅仅不置可否爱搭不理你，办理各项冗繁拖沓的审批手续也能增加成本无算，这足够让小民百姓望而却步了。市场经济没有制度保障，发生供需不平衡和价格扭曲的现象绝对没什么奇怪的。

前面这两项在农村集体所有土地使用上的新政策，可以看成是增加土地这个生产要素流动性的第一步。作为土地承包人，农民自然希望追求利益，赋予农业土地承包人土地入股经营或是转成“农家乐”和其他商业用途的权利，最终实现更有效率的资源配置。无论怎样这都是值得一试的选项。

问题当然有，土地入股这种形式不是重庆首创，宁波杭州上海也有类似的举措，昨天去奉贤路上丹丹告诉我，公司一位同事父母在家乡农村承包农田500亩，即相当于土地入股形式。不愿以农业作为职业的农户，将土地入股，合成大块，转包给其他有意向的农户耕作，而后这些人口没了土地和庄稼照看，可以进城做工、开小生意，自谋生路，按照入股土地的分量，他们可以定期从入股的土地领取一定数额的钱。而承包更多土地的农户通过竞争，机械化生产提高效率和质量，长远来看对于农业的发展必然有利。但那同事父母的情况是，政府规定他们承包期限前两年内，土地上生产作物必须以水稻为主，他们按照政府规定，大米产量颇客观，但一时卖不出去，投入收不回来。为什么有此规定？又是保证国家粮食供应？两年后改种其他，能否创造效益，不得而知，我希望能，也相信生产者比政策更有智慧，对市场更敏感。

那么农业用地转为其他用地的情况，土地用途变了，但所有权还是“宅基地”的集体所有，商业用地要有投资，承包人可以自己投资，必然也有外来投资方，这样的情况下，持有土地所有权的集体与投资方如何划分盈利与承担亏损，这问题还有待明了。

这篇写的很粗陋，大体是对于新闻的跟进而已，再次继续updating一下，早在今年2月初，广东已经着手开始探索宅基地入市流通的可能性了。反观北京，政府一直在大力打压小产权房。这个国家很奇怪，越是心脏地带，越是不愿意改革，生怕动摇了制度根基，其实制度原本就没有根基。但从另一面说，无论对人怎样禁锢和封锁，迟早都会或多或少知道路往何处去，惧怕改变也是改变的开始吧。